根据市委巡察工作统一部署，2023年4月21日至5月21日，市委第七巡察组对方正县人民法院党组开展常规巡察。2023年8月29日，市委第七巡察组向方正县人民法院党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、突出政治引领，坚持以上率下，切实担当巡察整改主体责任

（一）提高政治站位，以最严态度坚决扛起整改责任

方正县人民法院党组坚持把抓好巡察反馈问题整改作为重大政治任务，作为坚决拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的主要检验标准，把思想和行动统一到党中央、省、市、县委的工作要求上来，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以标本兼治的决心落实巡察反馈问题整改工作，以务实之举推动反馈问题整改落地，确保巡察反馈问题坚决、全面、彻底整改到位。

（二）强化组织领导，全面压实落靠整改工作责任

院党组高度重视此次巡察整改工作，巡察反馈会议后，第一时间成立了巡察反馈问题整改工作领导小组，党组书记、院长孙柏庆同志担任组长、党组成员任副组长、中层正职干部为成员的整改工作领导小组。党组书记、院长孙柏庆同志坚决扛起“第一责任人”责任，亲自安排部署巡察整改工作任务，先后于2023年9月6日、9月14日、11月15日三次主持召开党组（扩大）专题会议，传达学习了《市委第七巡察组关于巡察方正县人民法院党组的反馈意见》及整改工作要求，对反馈的问题逐个进行研究，制定了《关于<市委第七巡察组巡察方正县人民法院党组反馈意见>的整改方案》，指导全院各部门做好巡察反馈意见的整改落实工作。为确保整改工作有序推进，领导小组下设办公室，并责成党组副书记张丽梅对接市委巡察整改处，及时传达市委巡察整改工作有关要求，牵头抓好巡察反馈问题整改日常工作。

（三）坚持高位推动，形成巡察整改工作闭环

将巡察整改融入全面从严治党、融入班子队伍建设、融入法院日常工作中，坚持统筹推动、多管齐下，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治，巩固拓展巡察整改成果。严格按照整改工作要求，对巡察反馈问题明确整改责任领导、责任部门、责任人和完成时限，实行台账式管理、项目式推进，对整改工作情况全程跟踪，贯通运用“四个体系”闭环工作落实机制推进整改，确保各项整改任务高质量完成。

二、锚定目标任务，坚持质效标准，扎实推进反馈意见整改落实

目前，对照市委第七巡察组反馈意见建议细化分解的各项整改任务已扎实启动整改，并按照时间节点推进落实。

（一）严格贯彻落实党中央及上级决策部署

1.坚持用党的创新理论凝心铸魂。一是利用党组理论学习中心组、“三会一课”、青年理论学习小组等形式，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大报告和二十届一中、二中全会内容及习近平总书记系列重要讲话精神、习近平总书记在黑龙江考察时召开新时代推动东北全面振兴座谈会重要讲话精神进行常态化学习，时刻用总书记的创新理论武装头脑，指导实践，推动工作；二是扎实开展习近平新时代中国特色社会主义主题教育活动，在全院掀起学习热潮，并抓好《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》学习；三是组织全院干警持续深入学习习近平法治思想，将习近平法治思想贯彻落实到执法办案全过程。

2.充分发挥党组核心职能作用。一是严格执行“第一议题”制度，明确学习内容，不断增强党性修养和政治理论水平；二是深入贯彻落实“谁执法、谁普法”，持续加大普法宣传广度和深度，常态化开展“六进”活动，确保法治宣传工作走深走实；三是由审管办牵头组织召开案件审判质量管理提升暨发改案件剖析专题会议，分析研判发改案件发改原因，剖析问题根源，总结审判经验，做好审判态势分析；四是积极借鉴先进地区法院经验，与县大米协会、县工商联打造“方正大米”行业调解司法服务品牌和“司法护企”法律解纷服务品牌，通过建立常态化会商机制、民营小微企业多元化解矛盾纠纷解决中心、中小投资者法律服务工作室等，源头化解纠纷矛盾。

3.持续深化司法改革。一是进一步提高人民群众对跨域立案的认知程度，在诉讼服务中心以播放短视频方式宣传跨域立案工作，让人民群众了解跨域立案的优势、享受跨域立案的便捷高效；二是加强诉前调解宣传和引导，设立诉调对接中心，根据当事人不同需求，引导当事人理性诉讼、主动调解，打好诉前调解基础；三是加强人民调解员队伍管理，聘请阅历丰富、有纠纷调解经历的特邀调解员开展诉前调解，提升纠纷调处能力；四是实现“一村（社区）一法官”全覆盖，成立诉前调解工作室、法律咨询室、心理疏导室、诉前调解线上线下相结合，构建多元化调解渠道，确保早发现矛盾苗头，早开展矛盾化解。

4.增强防范化解风险底线意识。一是责成立案庭对全院风险隐患进行排查，由院领导牵头推进积案化解；二是组织召开党组会议，针对意识形态工作进行安排部署，专题研究分析本单位意识形态领域存在的问题、安排部署下步工作，将意识形态工作纳入重点工作常态化推进；三是由综合办公室负责全院保密工作，并组织开展保密工作专项培训，全员签订《保密承诺书》，提高全院干警保密意识和保密工作业务能力。

（二）落实全面从严治党责任

5.党组班子严格履行全面从严治党主体责任。一是制定并下发《2023年方正县人民法院全面从严治党重点任务责任分工方案》，进一步明确党组书记主体责任和分管领导“一岗双责”责任，党组成员结合《方正县人民法院党风廉政建设工作要点》和分管工作制定党风廉政建设工作计划，对分管战线党风廉政工作定期开展指导检查，发现苗头性、倾向性问题及时处理解决；二是加强日常教育管理，持续释放反腐高压态势，逐级签订廉洁承诺书，结合省市法院及本院典型案例召开警示教育大会，剖析成因，教育引导干警深刻认识违纪违法的严重后果，坚定以案为鉴、严于律己的决心；三是组织对新入职和新提职干警进行岗前任职谈话和廉政谈话，组织全院干警对新时代政法干警“十个严禁”进行再学习，严格遵守新时代政法干警“十个严禁”要求，打造忠诚干净担当的法院干部队伍。

6.补齐纪检监察工作短板。一是加强教育培训，召开《中国共产党纪律处分条例》专题讲座，提高干部管理能力和执纪问责水平；二是加强宣传教育，通过内外网宣传党对执纪问责政策和要求，提高干部对执纪问责的重要性认识；三是认真学习纪检监察业务知识，落实好监督执纪“四种形态”，经常性开展检查、督察，发现问题及时处理。

7.不断增强廉洁风险防控能力。一是制定并下发《方正县人民法院廉政风险点及防控措施》，由政治部牵头组织全院各部门对本部门廉政风险点进行自查，将自查结果形成书面材料报送政治部；二是严格落实“三个规定”填报要求，要求一线法官必须坚持“有问必录、应报尽报”，引导法官以记录审视自身不足，倒逼司法规范；三是严格执行财经纪律，进一步细化财务管理制度，由综合办公室组织财务、装备、出纳等工作人员集中学习财务工作制度和政府采购工作程序，严格执行关于政府采购相关程序，及时清查司法救助款结余，督促相关部门发放司法救助款。

8.强化执行担当着力推进切实解决“执行难”。一是定期开展小标的、涉民生案件的专项行动，对被执行人实行 “三书预警”制度，对履行义务良好的被执行人善意执行，对屡教不改，恶意逃避执行的被执行人要严厉打击惩处，实施限高、失信、拘留、罚款等惩戒措施，发现违法犯罪线索移送公安机关；二是定期开展“局长接待日”，由承办法官和局长共同接待当事人，听取当事人意见和诉求，在诉讼服务中心张贴执行法官联系方式，并保证“24小时不关机”；三是开展网络司法拍卖实务培训会，规范民事执行中评估、拍卖、变卖财产行为，工作中牢记拍卖活动应当遵守相关法律、法规，遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，在处理涉案财产前，要对该财产要进行彻底调查，全面了解掌握该财产的情况，在处理财产时要严格按照《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》等相关法律法规组织实施。

（三）强化基层党组织战斗堡垒作用

9.严格执行党的组织生活制度。一是严格执行民主集中制制度，进一步明确“三重一大”具体事项范围和议事流程，严格推动“三重一大”制度进一步落实；二是按照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》要求，高质量召开巡察整改专题民主生活会，做好会前学习、查摆剖析、谈心谈话，开诚布公，坦诚相见，不断提高党组的向心力、凝聚力、战斗力。三是严格执行《党政领导干部选拔任用条例》，坚持正确的选人用人导向。

10.拓宽队伍建设思路。一是通过公务员考录，有计划地招录综合素质高的年轻干部；二是不断完善干部晋升渠道，有计划地培养政治立场坚定、实践经验丰富、敢于担当负责的优秀干部，从年度考核“优秀”干部和年度先进个人、办案标兵、调解能手和后备干部中择优选拔任用；三是培养选拔非科级优秀干部和优秀年轻干部，强化干部梯队化建设，为法院高质量发展提供更多人才储备。

11.提高党支部建设质量。一是严格落实党建工作责任制，“一把手”履行好第一责任人职责，党组成员履行好“一岗双责”，抓好审判业务同时抓好党建工作；二是以县级基层党建示范点创建为契机，加强对各党支部业务工作指导，丰富主题党日等活动内容，强化党支部的战斗堡垒作用；三是政治部充分发挥职能作用，常态化开展党支部党建工作督导检查工作，每季度对各支部“三会一课”开展情况进行督导，发现问题及时整改。

（四）全面落实巡视巡察和审计反馈问题整改工作

12.持续提升问题整改工作质效。一是党组书记切实履行“第一责任人”责任，扎实推进巡察反馈问题整改，成立巡察整改工作领导小组，下设办公室，研究部署、统筹推进巡察整改各项工作；二是制定《关于<市委第七巡察组巡察方正县人民法院党组反馈意见>的整改方案》《方正县人民法院党组巡察反馈问题整改工作台账》，建立问题清单、任务清单、责任清单，细化整改措施；三是坚持以上率下，层层传导责任压力，持续深化整改落实，定期对巡察反馈问题整改完成情况进行督导检查，跟踪问效。

三、深化成果运用，坚持标本兼治，推动各项工作高质量发展

（一）坚持党对法院工作绝对领导，坚决扛起政治责任

加强党的政治建设，筑牢绝对忠诚的思想根基，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。进一步强化党的理论武装，夯实履职尽责的能力素养，自觉运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，实现政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。

（二）围绕“公正与效率”主题，狠抓案件质效提升

巩固深化巡察整改成果，紧紧围绕“公正与效率”工作主题，做实为大局服务、为人民司法，以“如我在诉”的意识，认真回应当事人诉求和社会关切，加大释法说理力度，让当事人赢的清楚明白、输的心服口服，让司法裁判明法理、接地气，让公平正义可见、可触、可感。要从有利于执行的角度审理案件，加强诉中风险提示，在保障胜诉当事人权益的同时，最大程度减小对被执行人的影响，对逃避执行、规避执行、抗拒执行的被执行人坚决落实联合惩戒措施，打通公平正义的“最后一公里”。

（三）坚持能动司法，主动融入基层社会治理大格局

坚持抓前端、治未病，以法官联系“指导调解+司法确认”赋予强制执行为支撑，推动诉前纠纷化解属地化、行业化、实质化、法治化运行。选派诉讼服务团队、老法官走进乡村参与基层社会治理，推动行业纠纷行业化解，与行业主管部门共建类案化解诉调衔接机制。发扬新时代“枫桥式”人民法庭经验，持续推进无讼社区、村屯创建，让矛盾纠纷不出社区、村屯，助力构建社会综合治理大格局。

（四）强化从严治院，建设高素质法院队伍

坚持从严治党、从严治院、从严治警一体化推进，引导干警树立正确的政绩观、权力观，让公正司法理念落实到每一起案件中，切实提高人民群众的幸福感、满意度。强化队伍监督管理，严格落实中央“八项规定”，持续规范审判权运行。对司法腐败零容忍，发现一起查处一起，确保公正司法、廉洁司法。锤炼“扎扎实实、踏踏实实、求真务实”优良作风，提高干警业务素质能力，不断适应新形势审判工作需要。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0451-57118186；邮政信箱：方正县方正镇湖北新区（方正县人民法院政治部），150800（邮编）；电子信箱：fzfyzgk@163.com。

                   中共方正县人民法院党组

                       2024年1月31日